В последние месяцы частота и интенсивность атак в северной Нигерии разрушили успокаивающую иллюзию о том, что длительное повстанческое движение в регионе отошло на задний план национальной жизни. По мере распространения насильственных инцидентов многие нигерийцы отказываются признавать эту неприятную реальность и вместо этого обращаются к теориям заговора, предполагающим, что возрождение насилия якобы связано с возобновлением американского вмешательства в контртеррористические усилия Нигерии.
Неудивительно, что теория иностранного сговора с террористическими группами находит отклик в Нигерии. В феврале 2025 года конгрессмен США Скотт Перри заявил, что Агентство США по международному развитию (USAID) финансировало «Боко Харам», но не предоставил доказательств этого обвинения. Тогдашний посол США в Нигерии Ричард Миллс отверг заявление Перри, но к тому времени это утверждение уже получило самостоятельную жизнь в публичном пространстве и социальных сетях. Американские официальные лица, такие как конгрессмены Тед Круз и Крис Смит, также делали заявления, подпитывающие ложный нарратив о «геноциде христиан», который ошибочно утверждает, что убийства в Нигерии направлены исключительно против христиан.
Нападения на христиан действительно происходили, включая недавнее нападение на церковь в штате Кадуна в пасхальное воскресенье, но мусульманские общины также регулярно становились мишенями. Правда заключается в том, что террористические группы давно действуют без разбора. Этот момент требует выйти за рамки соблазна простых объяснений и приступить к серьезному анализу того, что на самом деле происходит в северной Нигерии.
Такой анализ должен начинаться с ясности в отношении того, что раскрывают атаки. Во-первых, они показывают, что повстанческое движение адаптировалось как по форме, так и по методам. Во-вторых, небезопасность в северной Нигерии больше нельзя понимать изолированно от остальной части региона; это часть более широкого регионального беспорядка в бассейне озера Чад и Сахеле. В-третьих, насилие продолжает подпитываться более глубокими внутренними уязвимостями, выходящими далеко за пределы поля боя: хронической бедностью, образовательной изоляцией, слабым местным управлением и длительной эрозией общественного договора в некоторых частях Севера.
Филиал ИГИЛ в провинции Западная Африка (ISWAP), в частности, стал более адаптивным в структуре и тактике, а его конфликт с «Боко Харам» ослабил последнюю и сделал ISWAP более организованной и глубоко укоренившейся угрозой в регионе озера Чад. Он укрепил свое присутствие в некоторых частях бассейна озера Чад и расширился в лес Самбиса, расширив пространство, с которого может угрожать как гражданским лицам, так и военным формированиям.
Региональное измерение должно быть центральным в любом серьезном анализе. Ослабление регионального сотрудничества пришлось на самое неподходящее время, создав возможности, которые повстанцы только и ждут, чтобы их использовать. Угроза, которая всегда была транснациональной, становится труднее для противостояния, когда соседние государства больше не действуют с достаточной сплоченностью. Выход Нигера из Многонациональной объединенной оперативной группы после реакции ЭКОВАС на военный переворот там усугубил эту проблему и ослабил периметральную оборону северо-восточного театра.
Однако даже региональный анализ, необходимый как он есть, не полностью объясняет проблему. Повстанческие движения сохраняются не только потому, что они пересекают границы, но и потому, что они могут вербовать, перегруппировываться и использовать социальную слабость внутри страны. Насилие в северной Нигерии поддерживается сочетанием доктринального экстремизма, хронической бедности, образовательной изоляции и государства, присутствие которого часто слишком ограничено, чтобы вселять доверие в общины, где вооруженные группы ищут рекрутов.
Правительство не остается без ответа. В 2024 году президент Бола Ахмед Тимубу подписал Закон о студенческих займах (доступ к высшему образованию), и запуск Нигерийского фонда образовательных займов открыл более широкий путь к послесреднему образованию и развитию навыков. Но более решительная образовательная проблема лежит раньше, на базовом уровне, где начинается грамотность, формируются привычки и либо строится, либо теряется привязанность к институтам. К тому времени, когда молодой человек достигает порога высшего образования, основополагающая работа уже сделана или упущена.
Вот почему местное управление имеет большее значение для безопасности, чем часто признается. В федеральной структуре Нигерии начальное образование находится ближе всего к самому слабому и наиболее политически искаженному уровню власти. Если местное самоуправление остается финансово слабым, административно парализованным или политически захваченным, одна из самых важных долгосрочных защит страны от радикализации останется хрупкой. Президент Тимубу, ярый сторонник местной автономии, приветствовал решение Верховного суда от июля 2024 года, подтверждающее конституционные и финансовые права местных органов власти, и призвал губернаторов уважать его, хотя сопротивление со стороны многих губернаторов, долгое время рассматривавших местные органы власти как подчиненные расширения своей власти, неудивительно.
Таким образом, текущий момент требует от Нигерии, безусловно, продолжения военного давления на повстанческие убежища. Это требует более сильной защиты сил, более острой разведки, наблюдения и рекогносцировки, улучшения сельской и городской безопасности и более серьезного подхода к трансграничной дипломатии. Но кризис не может быть решен только военными действиями. Он также требует социальных, институциональных и образовательных мер на всех уровнях власти. Государство должно противостоять экстремизму не только силой, но и через образование и функционирующие местные институты.
Source: www.aljazeera.com