Испания, Ирландия и Словения возобновили попытку приостановить торговое и соглашение о сотрудничестве Европейского союза с Израилем, но эта инициатива была заблокирована Германией и Италией, которые наложили вето на данное предложение. На встрече министров иностранных дел ЕС в Люксембурге этот важный вопрос стал предметом острых дебатов, раскрывших глубокие разногласия внутри блока.
Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес перед заседанием заявил журналистам: "Сегодня под угрозой находится доверие к Европе. Я ожидаю, что каждая европейская страна будет соблюдать то, что говорят Международный суд и ООН о правах человека и защите международного права. Все иное стало бы поражением для Европейского союза". Однако министр иностранных дел Германии Йоханн Вадефуль назвал просьбу Испании "неуместной", заявив, что любые вопросы следует обсуждать в рамках "критического, конструктивного диалога с Израилем".
Европейские дипломаты и правозащитные организации отмечают, что основная причина растущего беспокойства по поводу Израиля в Европе — война в Газе. С октября 2023 года погибло более 72 000 палестинцев, тысячи числятся пропавшими без вести и, вероятно, погибли под завалами. Израиль разрушил большую часть инфраструктуры Газы, и в Международном суде в Гааге против него возбуждено дело о геноциде. Параллельно происходит беспрецедентное расширение израильских поселений на оккупированном Западном берегу, что нарушает международное право.
Соглашение об ассоциации ЕС-Израиль, вступившее в силу в 2000 году, является правовой основой политических, экономических и культурных отношений между Евросоюзом и Израилем. Оно предоставляет Израилю высокодоходные привилегии, включая преференциальный доступ на обширный европейский рынок с низкими тарифами на промышленные и другие товары. Однако соглашение содержит строгую статью о правах человека. Профессор международных отношений Женевского университета Хосни Абиди отметил, что гражданское общество уже мобилизуется вокруг этой статьи: "Более 1 миллиона подписей европейских граждан поступило в Европейскую комиссию с требованием приостановить соглашение".
Аналитики указывают, что воздействие на Израиль через торговые соглашения может быть мощным шагом, поскольку экономическое влияние ЕС на Израиль не имеет аналогов. Блок является крупнейшим торговым партнером Израиля, значительно опережая США по объему двустороннего товарооборота. По данным ЕС, товарооборот между блоком и Израилем в 2024 году составил 42,6 миллиарда евро. Частичная приостановка соглашения может напрямую затронуть израильский экспорт на сумму около 5,8 миллиарда евро. Кроме того, соглашение жизненно важно для поддержания технологического превосходства Израиля, поскольку израильские научные исследования почти полностью зависят от финансирования ЕС.
Основным препятствием для приостановки этого соглашения являются сложные механизмы голосования в ЕС и глубокие внутренние разногласия по Израилю, уходящие корнями в разные национальные истории. Полная приостановка требует единогласного решения всех 27 государств-членов, что в настоящее время невозможно. Приостановка только коммерческих положений требует "квалифицированного большинства" — не менее 15 стран ЕС, представляющих 65% населения ЕС, что дает таким густонаселенным странам, как Германия, фактическое право вето.
Профессор международных отношений Бирмингемского университета Скотт Лукас пояснил, что в Европе нет единой политической культуры: "Германия, например, не может отвернуться от Израиля из-за истории Второй мировой войны и Холокоста. Эта культура глубоко укоренена в немецком менталитете". Напротив, такие страны, как Ирландия, рассматривают палестинскую борьбу через призму собственной истории британского колониализма, что порождает глубокую симпатию к палестинцам.
Израиль также систематически выстраивает отношения с праворадикальными популистскими правительствами Европы, например, в Венгрии, чтобы обеспечить защиту от любых санкций ЕС. Эксперт по израильским делам Моханад Мустафа отметил, что стратегическими союзниками Израиля в Европе являются ультраправые популисты, которые в основе своей антимусульманские и даже антисемитские, но Израиль взаимодействует с ними просто потому, что они поддерживают колониальный проект на Западном берегу.
Хотя формальная приостановка соглашения об ассоциации всем блоком в настоящее время недостижима, движение в сторону привлечения Израиля к ответственности знаменует исторический сдвиг внутри Европы. Уже формируются альтернативные целевые меры. Италия уже приостановила свое соглашение о совместной обороне с Израилем. Швеция и Франция выступают за повышение тарифов на товары, произведенные в израильских поселениях. Европейские университеты, предприятия и культурные учреждения также все чаще самостоятельно разрывают связи со своими израильскими коллегами.
В конечном счете, разочарование бюрократическим параличом ЕС в отношении Израиля "будет подпитывать подход снизу вверх", как отметил Лукас. Поскольку число погибших в Газе продолжает расти, несмотря на более чем шестимесячное "перемирие", давление на Брюссель с требованием принять какие-либо меры, вероятно, не ослабнет, что заставляет блок бороться с явным противоречием между его заявленными ценностями в области прав человека и глубоко укоренившимися торговыми интересами.
Source: www.aljazeera.com