Президент Ганы Джон Махама призвал сделать незаконным требование сексуальных услуг в обмен на трудоустройство. Это предложение знаменует собой одну из самых четких попыток руководства страны бороться с практикой, которая широко признана, но редко обсуждается открыто.
Вопрос был поднят 1 мая на встрече в Кофоридуа, когда студентка задала вопрос о сохраняющемся гендерном неравенстве при найме. Махама использовал этот момент, чтобы утверждать, что существующие нормы и политики недостаточны, назвав практику эксплуататорской и нетерпимой.
«Одна из худших вещей, и я думаю, мы должны принять закон, чтобы сделать это наказуемым, заключается в том, что иногда работодатель или лицо, ответственное за найм, если это мужчина, требует романтических отношений, прежде чем дать работу», — сказал Махама. «Это неприемлемо. Это должно прекратиться».
Гана уже запрещает сексуальные домогательства в соответствии с Трудовым кодексом и Уголовным кодексом, а также имеет более широкие меры защиты в соответствии с Законом о домашнем насилии. Однако активисты отмечают, что эти законы, как правило, сосредоточены на домогательствах после начала работы или на принуждении в бытовых условиях. Конкретный сценарий обусловливания доступа к занятости сексуальным согласием в значительной степени оставался в правовой серой зоне.
Безработица среди молодежи остается высокой, конкуренция за рабочие места в государственном и формальном секторе интенсивна, а процессы найма часто непрозрачны. В таких условиях, отмечают активисты, работодатели обладают огромной властью над соискателями, особенно молодыми женщинами.
«Я очень рада, что президент занял такую позицию», — сказала Виктория Брайт, юрист и бывший юридический советник экс-президента Джона Куфуора. «Это эксплуататорское поведение; это неприемлемо».
Организации гражданского общества указывают на культурные барьеры: жертвы могут бояться стигмы, ущерба репутации или возмездия, в то время как в учреждениях часто отсутствуют четкие механизмы отчетности. В результате злоупотребления широко обсуждаются неофициально, но редко преследуются по закону, что укрепляет чувство безнаказанности.
«Когда лицо, облеченное властью, обусловливает занятость сексом, я думаю, это форма коррупции, и мы не можем терпеть это в цивилизованном обществе», — сказала Брайт.
По словам депутата и бывшего заместителя министра транспорта Нии Квартея Гловера, «патриархальное влияние мужчин на женщин способствовало» распространению этой практики.
Отдельный закон, криминализирующий требование «секс за работу», будет представлять собой заметное расширение правовой базы в сфере труда в Гане. Активисты говорят, что он обеспечит точное юридическое определение правонарушения, отличая его от общих домогательств или взяточничества, и установит четкие уголовные наказания.
Юристы утверждают, что такая ясность важна. По словам Брайт, когда поведение четко названо и наказуемо, учреждения с большей вероятностью примут внутренние меры защиты, а жертвы получат более прочную основу для обращения за справедливостью.
Махама позиционирует это предложение как часть более широкой борьбы за гендерное равенство, включая реализацию Закона о позитивных действиях и амбициозную цель достижения равного представительства на государственных должностях к 2028 году.
По словам Брайт, символический прогресс не разрушает автоматически укоренившуюся динамику власти, особенно там, где найм остается дискреционным и в значительной степени контролируется мужчинами. «В конечном счете, испытание будет в том, как закон на самом деле структурирован, потому что в Гане у нас много красивых законов, но именно на этапе правоприменения все рушится», — сказала она.
Роланд Аффайл Монни согласен, что основная проблема заключается в правоприменении. Бывший президент Ассоциации журналистов Ганы утверждает, что дела о «сексе за работу» notoriously трудно доказать. Но с новыми технологиями сбор доказательств стал проще. «Что касается доказательств, мы теперь можем получить гаджеты или электронные средства связи», — сказал Монни.
Показатели Ганы в области правоприменения вызывают скептицизм. Страна широко известна как имеющая сильные законы на бумаге, в то время как уровень привлечения к ответственности за гендерные преступления остается низким. Активисты опасаются, что без хорошо продуманных стандартов доказывания, защиты информаторов и конфиденциальных каналов сообщения новое правонарушение рискует стать еще одним символически важным, но практически неиспользуемым статутом.
«То, что президент страны призывает к принятию закона для решения этой проблемы, я думаю, означает, что откуда бы президент ни получал информацию, это стало серьезной проблемой», — сказал депутат Кофи Бенте Аффул.
Чтобы предложение Махамы продвинулось, оно должно быть преобразовано в законопроект и принято парламентом. Это поднимает ключевые вопросы: будут ли законодатели стремиться к узким поправкам к существующим трудовым и уголовным законам или введут всеобъемлющий новый статут?
Если закон будет принят и реально применяться, он может изменить нормы найма, расширить возможности соискателей и укрепить идею о том, что злоупотребление властью при найме не только неэтично, но и преступно. Как выразился Монни: «Мы ожидаем, что советы директоров [и] руководство таких рабочих мест активируют такие этические законы и разберутся с... вонючей рыбой».
Source: www.dw.com